功效宣传无依据 雅漾、WIS、Be+DOOK系伪药妆

眼下，市面上各种祛痘产品争相进入市场，除了公交车、地铁、电视播放广告之外，微博营销也愈演愈烈。其中，不少产品打着药妆或者植物萃取的名义吸引消费者。但事实是否如此呢？

2014年4月，《消费者报道》送检了雅漾、如新、曼秀雷敦、娇兰军献、采诗、李医生、WIS、比度克、相宜本草以及片仔癀等10款市面上祛痘产品，检测其抗生素、激素以及pH值，以期告诉消费者如何“战痘”。检测结果显示，采诗的产品含有高剂量违禁抗生素，而各品牌的产品pH值差异较大，消费者难以辨别。

同时，记者调查了解到，更为现实的情况是，爱美人士所追捧的祛痘、美白产品只是普通的化妆品，并非药妆或有特殊用途的产品。这与消费者的期望有一定差距。

“祛痘”不是功效？

在国家卫生部颁发的《化妆品卫生管理实施细则》中，只规定了9类特殊用途化妆品：育发、染发、烫发、脱毛、美乳、健美、除臭、祛斑、防晒等化妆品。其中并不包括祛痘产品。

特殊用途化妆品与非特殊用化妆品有什么区别呢？

“特殊用途化妆品是指用以改变人体局部状态，或是促进人体美，或是消除人体美不利因素的一类化妆品。此类化妆品的特点是带有半永久性装饰性，或带有治疗作用。特殊用途化妆品必须经过卫生部门的批准，取得批准文号后方可生产销售。”山西省食药监管局保化处处长王鲜梅曾表示。

如此说来，“祛痘”这类产品似乎也带有治疗的效果。但护肤达人锁骨告诉《消费者报道》记者，目前国家的特殊用途化妆品没有祛痘这一项。

国家食品药品监督管理局公开的《化妆品卫生安全技术规范》（征求意见稿）（以下简称“征求意见稿”）中要求，特殊用途化妆品应符合相关理化、微生物学、毒理学和人体安全性等试验项目的要求，还应有相应的产品功效性评价资料。

但非特殊用途化妆品（即除9类特殊用途化妆品以外的其他化妆品）则只要求符合理化、微生物和毒理学的要求。

也就是说，“祛痘”作为非特殊用途化妆品既不需要人体安全性试验，也不需要产品功效性评价资料。这样一来，企业也省去了长时间的审批过程。

不仅如此，在征求意见稿中还规定：化妆品标签不得宣称疗效，不能欺骗和误导消费者。但具有讽刺意味的是，“祛痘”本身就是一种功效的宣称。

广州医学院第一附属医院皮肤科黄卓辉认为，对于祛痘类的产品，目前在监管上还不够严格，很多符合国家安全标准的产品，其功效成分并未经过国家评估，因此效果甚微。

对于上述问题，本刊记者询问了此次送检产品的几家企业，其相关负责人均告诉记者：“我们是按照国家的规定产生的。”

其中采诗化妆品有限公司相关负责人李春山还表示：“我们对产品的定义是具有美容效果，并不是通常所说的祛痘。”

祛痘产品没有“祛痘”效果，而是美容产品，这似乎有些矛盾。毕竟祛痘属不属功效宣传？本刊记者就此咨询国家食品药品监督管理局，但目前尚未获得回复。

国外“祛痘”产品似药非药

据美国食品药品监督管理局（FDA）解释，祛痘、去屑这类产品既属于化妆品，又属于药品，它们需要同时遵循化妆品和药品的要求。

根据美国《联邦食品、药品、化妆品法案（FD&C Act）》，除染发添加剂以外，化妆品产品及其成分不需要获得FDA批准就可以进入市场。但是药品必须在入市前经过“新药申请”（NDA）程序或者符合特殊药品种类名册规定。这些名册默认的非处方药成分通常是安全有效的。

目前，FDA已公开了很多种类的非处方药名册，其中包括粉刺药物、去屑成分、防晒剂等。

在标签方面，化妆品产品和非处方药需分别符合相应规定。对于既是药品又是化妆品的产品则需要符合两种标签规定。比如药品成分必须按字母表顺序标明为“Active Ingredients”（有效物质），接着是化妆品中的活性成分。

据记者了解，在中国《化妆品卫生规范》以及征求意见稿中，并未对祛痘产品中的有效成分进行列举。

黄卓辉告诉记者：“在法国，有些祛痘产品也可以在化妆品柜台购买，但是这类产品需要有医生的医嘱才可以购买。”

北京中医院皮肤科副主任杨岚也表示，“祛痘这类功效性的护肤品应属于医用化妆品，应由一些专业的部门进行规范。”

本刊此次检测中的雅漾、WIS、Be+DOOK都宣称自己是药妆，但实际上在中国并没有区分“药妆”和普通的化妆品。对于目前兴起的“药妆”标榜“抗敏感、不刺激”，更多是商业噱头。