聊城市构建共治格局，为化妆品产业和“美丽事业”保驾护航

齐鲁晚报·齐鲁壹点 记者 国晓宁 通讯员 李兆敏

12月17日，齐鲁晚报·齐鲁壹点记者从聊城市市场监督管理局获悉，2020年聊城市化妆品监管工作按照省市场监督管理局年度工作总体布局，按计划、按节点、按步骤扎实开展。按照“四个最严”的要求，以化妆品质量安全监管为主线，以提升化妆品安全保障能力和水平为目标，以发现问题为导向，落实企业主体责任，组织开展了三年提升、科普宣传、监督抽检、专项行动、《化妆品监督管理条例》宣贯等工作，构建共治格局，保障公众化妆品消费安全，顺利完成了年度工作目标任务。

聊城市市场监督管理局制定下发《2020年聊城市化妆品监管工作要点》，明确今年全市化妆品监管工作的12项重点监管任务；对照落实“四个最严”的有关工作要求，制定了《2020年全市化妆品经营监督检查计划》，持续推进化妆品“线上净网 线下清源”专项行动成效，结合我市的实际确定化妆品监管工作，要紧紧围绕一个重点市场（香江光彩综合批发市场）、二个重点品种（美白和烫染发品种的特殊用途化妆品）、三个重点环节（化妆品委托生产企业，批发、零售专卖店和美容美发经营单位），对化妆品委托生产企业、经营企业和使用单位开展监督检查。截至目前，全市化妆品年度检查并录入省局智慧监管平台信息共计1532条。其中市局督导检查40余家化妆品经营、使用单位，发现化妆品不规范经营问题50余条，责令整改30家次，现场发现的问题均按照规定现场移交县级局进行后续处理。截至11月底，聊城市化妆品立案查处6起，货值2.53万元，罚没13.94万元。

强化对化妆品委托生产企业的监管，按时完成全市国产非特化妆品备案后检查工作。截止12月9日，全市备案系统注册委托生产企业171家，备案后检查产品数量453个，其中通过274个，责令改正179个，责令改正原因多为产品未生产。全市国产非特殊用途化妆品备案后检查率100%。

年初疫情期间，根据监管实际情况，聊城市场监督管理局开展了形式多样的监督+宣传工作，也开启了互联网+监管的新模式。充分利用网络资源，多角度、全方位、立体化宣传，起到了良好的宣传效果。宣传周期间，全市共出动执法人员300余人次，发放宣传材料13100余份，接受群众咨询1550余次，设立宣传站点40余个，培训化妆品经营单位30余家，多家媒体对活动进行了报道。

聊城市按照省局抽检方案分配的抽样指标，按时完成了50批次的化妆品抽样任务，抽样区域覆盖全市11个县（市、区）。经前期认真论证，确定以市区批发市场、县（市、区）城乡结合部为重点区域，在本地委托生产企业、批发市场、美容美发场所、化妆品专卖店、兼营店等重点场所开展抽样。50批抽样任务中，本地委托生产企业6家18批次，占比36%；批发单位3家9批次，占比18%；商场超市抽样2批次，占比4%；化妆品专（兼）营店占比42%；进口产品抽样7批次，占比14%。截至目前，我市省抽共发现4批次问题产品，抽检不合格率8%，已移交相关县级局核查处置。

聊城市市场监督管理局持续推进“线上净网 线下清源”专项行动，加大对网售化妆品监管力度，联合网监科，探索网上化妆品监管和监督抽检的方法，解决网上抽检、固定证据等问题，有效破解化妆品网上监管的瓶颈。加强对化妆品委托生产企业的监管，指导其建立相关制度，并按照制度要求进行合法经营，同时注重对该类型企业帮扶，助力委托生产企业做大做强。持续开展《化妆品监督管理条例》的宣贯工作，扩大社会知晓面，使之成为化妆品经营者合法经营的规矩、监管执法者的依据。探索基层新型监管模式，适应机构改革变化，更好完成市场监管任务，履行好各项监管职能。

2021年，聊城市市场监督管理局将以《化妆品监督管理条例》实施为契机，利用监督抽检、现场检查、不良反应监测等多种监管手段发现风险隐患，坚持依法行政和专业化监管，严厉打击化妆品领域违法违规行为，全面提升风险防控能力，守住化妆品质量安全底线，加大日常监管和随机抽查力度，严查化妆品经营违法违规行为。开展化妆品市场专项整治，把抽检与日常监管有效结合，集中查办一批典型案件，按照《化妆品监督管理条例》严肃惩处，起到查办一起、影响一批、警示一片的良好效果，提高化妆品监管威慑力，营造化妆品经营的良好环境。