破涉两省多地制售假化妆品案

■本报全媒体记者吕书圣

省药品监督管理局药品生产稽查处四级调研员黄涛作为战斗在打击化妆品领域违法犯罪行为一线的执法人员，近一年来捣毁制售假冒化妆品窝点4个，牵头组织全省开展“婴幼儿化妆品”等多个专项行动，办理化妆品案件10余起，其中破获的“5·13制售伪劣化妆品案”涉及海南、广东两省多地，涉案货值超过100余万元。

近日，在中国长安网、中央政法委长安剑主办的“平安之星”评选活动中，黄涛被评为“平安之星”候选人。

守护药品安全的平安卫士

2014年10月，黄涛从部队转业到省食品药品监督管理局稽查局任办公室主任科员，后任办公室主任。

“一进单位就感觉到了差距，专业性太强了！”黄涛说，刚毕业时，在食品药品监管领域，自己是一名彻头彻尾的新兵，所以他找来大量书籍资料，恶补专业知识，做到“三多”，即“多学习、多观察、多思考”。

2019年11月，从办公室转岗到稽查一线后，负责化妆品国抽、省抽任务和打击化妆品领域违法犯罪行为的工作。这又是一个新的挑战，于是他又恶补化妆品专业法规和稽查办案技能。针对我省化妆品监管工作实际，围绕“重点领域、重点环节、重点品种”，坚持严查重处，主动摸排案件线索。

任劳任怨的他，不仅圆满完成2019、2020年化妆品国抽、省抽任务，还指导市县完成20余批次不合格产品处置工作。

牵头组织开展多个专项行动

2020年5月9日，接投诉举报线索，省药监局稽查处立即抽调黄涛、邢修祥、陈晓梅、郑鹏程4名稽查人员组成“5·09专案组”，会商琼海市市场监管局，在线索摸排、乔装暗访、案件研判基础上，最终敲定行动方案。5月11日，黄涛带领专案组一举捣毁3个制售假冒化妆品黑窝点，现场共计查扣假冒化妆品产品45种，合计货值金额25.7万元。此外，专案组还在生产窝点查扣制作化妆品原料20种（含大量氯霉素、地塞米松等抗生素及激素类药品），标签及包装用品46种，以及用于封装的设备和销售账本若干。

黄涛介绍说，他们查清当事人从2017年10月开始，由其姐姐提供配方，委托广州两个加工点，为其加工出半成品，并通过物流送到当事人家中进行分装。当事人除在其开设的美容院使用外，还通过发展代理商对外进行销售，当时已发展海口、琼海等地共9个代理商，涉案假冒化妆品已流向海南海口、琼海多个市县及广东省广州等地，涉案金额超过100万元。

今年年初，“大头娃娃”事件引发社会关注，省药监局第一时间成立专项工作小组，在全省范围内部署开展婴幼儿化妆品紧急排查专项行动，这项任务又落到了黄涛的头上，他拟制工作方案，和同事们分别到儋州、海口等地进行现场检查督导。

通过明察暗访，黄涛所在的稽查处联合儋州市市场监管局、综合执法局共突击检查婴幼儿化妆品经营单位26家，核查宣称具有婴幼儿抑菌类产品78批次，并对其中的2个批次涉嫌非法添加婴幼儿化妆品进行抽样送检。化妆品监管处共对海口市14家妇婴店、药店等化妆品经营企业进行了排查，共核查婴幼儿化妆品6种，现场检查发现10种宣称具有“抑菌”功效“消字号”产品。

“药品安全是重大的民生和公共安全问题。”黄涛表示，国家已明确将食品药品安全监管纳入国家公共安全体系，而在已全面建成的小康社会中，人民群众对药品安全有了更高的期待，所以他处在我省药品稽查执法一线，更不能有丝毫松懈。

自去年以来，他捣毁制售假冒化妆品窝点4个，牵头组织全省开展“婴幼儿化妆品”等多个专项行动，办理化妆品案件10余宗，其中所破获的“5·13制售伪劣化妆品案”涉及海南、广东两省多地，涉案货值超过100余万元。

本文来源：法制时报