“四点发力，净网清源” 临沂市网络直播营销化妆品行业规范提升初见成效

大众网·海报新闻记者 武珊珊 通讯员 王燕 临沂报道

网络直播近年来成为化妆品销售的重要渠道，如何有效加强网络直播营销化妆品的监管成为新课题、新挑战。为促进临沂市“直播经济”“美丽经济”高质量发展，切实保障公众用妆安全，临沂市市场监管局以全市化妆品“线上净网 线下清源”专项行动为契机，明标准、夯基础，定责任、抓落实，多措并举初见成效，彰显沂蒙市场监管“铁军”力量。

以建章立制为“突破点”，疏通“堵点”提升工作标准。针对临沂市直播新业态与集中市场交互发展的特点，坚持线上线下一体化监管的理念，逐步健全完善网络直播营销化妆品的制度建设。一是出台《临沂市化妆品经营清单化管理试点实施方案（试行）》，将网络直播营销化妆品行业纳入清单化管理，梳理监管事项10条，进一步健全完善直播新业态监管的工作运行机制；二是出台《关于规范网络直播营销化妆品的意见（试行）》，厘清从事网络直播营销化妆品活动的有关主体应履行《化妆品监督管理条例》等规定的义务、责任；三是出台《关于规范化妆品集中交易市场的意见（试行）》,着力实施购、储、销全过程风险控制，建立有效追溯体系。

以普选宣贯为“着力点”，化解“痛点”落实主体责任。网络直播行业门槛较低，从业人员责任意识、法律意识参差不齐，临沂市市场监管局持续提升行业内各类主体的知法守法水平，促进行业整体规范提升。一是针对网络经营化妆品重点监管事项，先后培训网络直播营销化妆品有关主体200余人次，引导经营者“内化于心 外化于行”，督促经营者规范直播、合法经营。二是探索“以网宣网”，发挥“网红主播”的传播效能。2021年，组织抖音、快手等平台知名美妆主播积极参与到“安全用妆 美丽有法”化妆品安全科普宣传周活动中，在直播过程中向在线网友展示宣传周宣传标志，并传达安全用妆知识；2022年，临沂市直播电商协会、临沂市工商联短视频直播商会协助开展临沂市“安全用妆，携手‘童’行”化妆品安全科普宣传周启动仪式暨科普直播活动，有效提高了安全用妆科普宣传的传播力和影响力，线上线下参与人员达5万余人。

以从严监管为“关键点”，盯住“重点”营造放心环境。一是坚持提能拓质，将网络监管做为对基层监管人员的业务培训重点，提升对网络直播营销化妆品的监管效能，提高问题、线索发现率。市、县、所三级共组织法规培训100余场次，培训监管人员1800余人次；二是坚持协同监管，同谋划、共部署。对内加强化妆品监管与网络、广告宣传、价格监管、稽查执法的横向配合以及市、县、所三级市场监管的纵向联动，对外加强与卫健、海关、公安等部门以及其他省市的沟通协作，深挖倒查问题化妆品，多维度织密监管网格；三是坚持“以网管网”，针对直播业态动态性强等特点，转变监管理念，通过加强对问题线索的线上监测、线下摸排，查处一批利用网络直播营销违法化妆品的行为，在行业内形成强效震慑，警示经营者不要越触法律“红线”。

以服务发展为“根本点”，攻克“难点”探索社会共治。坚持“包容审慎”的监管原则，坚持服务在前、共享共治，有效解决监管难题。2021年以来，先后组织召开全市化妆品集中交易市场监管座谈会、全市网络直播营销化妆品监管工作座谈会，指导、督促市场开办方、直播产业园、化妆品行业协会以及短视频行业协会加强行业诚信自律建设，共商共讨全市网络直播营销化妆品行业现状，强化风险分析研判，促进提高规范提升的靶向性和针对性。