狠抓源头治理强化溯源监管——柳州市市场监管局开展化妆品批发市场清源专项检查

为规范化妆品批发市场秩序,震慑化妆品经营违法行为,严守化妆品质量安全底线,今年以来,柳州市市场监管局贯彻落实药品安全“四个最严”要求,以问题为导向,针对化妆品批发市场化妆品类繁多、交易量大、辐射面广等特点,狠抓源头治理,强化溯源监管,组织开展柳州市化妆品批发市场清源专项检查,筑牢化妆品产业发展“安全坝”,撑起人民群众用妆“安全伞”。

突出重点,高位推动

将化妆品批发市场专项检查作为全市药品安全专项行动重点工作之一,列入2022年度柳州市绩效重点工作指标。同时,召开全市药品安全专项整治动员会,将整治工作任务与工作职责层层分解到各级监管部门,确保专项检查工作的顺利实施。

全程监管,及时处置

把“摸底建档”作为化妆品批发市场清源专项检查的首要量化任务,确保摸清底数、掌握实情。集中整治全市大中型化妆品批发经营单位的同时,加强对化妆品批发市场的管理者的监管,做到深化溯源监管,实施全覆盖检查,对存在问题的企业及时核查处置,做到处置率100%,对发现违法行为的企业及时立案查办,做到办结率100%。

制定清单,落实责任

创新制定化妆品监管“两个清单”工作机制,向经营者发放《柳州市化妆品经营者主体责任清单》的同时有效结合《柳州市化妆品经营监管清单》,层层压实监管责任,找出经营者可能存在的风险隐患,找准监管难点堵点,有力推进批发市场风险隐患排查,有效指导规范基层执法检查。

积极开展化妆品批发市场走访调研,组织化妆品安全科普知识进市场活动,与新时代商业港市场管理方进行座谈交流,根据今年新实施的《化妆品生产经营管理办法》制作《化妆品批发市场责任目录》向市场方宣传法律法规,督导市场方履行管理责任,切实做好入场化妆品经营者依法登记管理工作,建立化妆品经营者档案;执行化妆品检查制度等相关规定。

召开化妆品批发市场经营者企业约谈培训,加强经营者自身经营管理制度建设,建立并执行进货查验记录制度,履行应尽义务,确保产品质量安全,避免假冒化妆品流向下游市场和消费者。同时执法人员通过日常监管和网络培训等方式,宣传新法律知识,指导经营者建立制度,规范进货记录。截至目前共约谈培训化妆品批发经营单位35家,培训人员67人次。

四项监管手段同发力

智慧监管提效能。 以“广西药品智慧监管平台”日常监管系统为堡垒,实现化妆品批发经营监管对象数据化管理,监管任务通过监管平台层层分派认领,电子化现场检查记录,实现大数据监管风险预警一体化智能监管模式。

“专项检查+飞行检查”除隐患。 一是通过化妆品批发经营专项检查,了解行业经营现状,检查化妆品批发市场管理者是否履行法定管理义务,检查化妆品批发经营者是否建立并执行进货查验记录制度,检查化妆品标签标识是否符合规定等经营情况,检查化妆品功效宣传,广告宣传是否合法。二是通过飞行检查,深层次查找化妆品经营单位存在的问题并及时查处,有效防范、消除化妆品质量安全风险隐患。

监督抽检强支撑。 制定《2022年柳州市化妆品监督员抽检工作方案》,统筹年度化妆品监督抽检,着重关注化妆品批发市场的产品监督抽样。积极推进“监检结合联合执法”,配合自治区局完成国抽、区抽任务,对化妆品批发企业实施监检结合监管。截至目前柳州市化妆品批发市场监督抽检合格率100%。

铁拳执法保安全。 严厉打击未经注册或者未备案的化妆品、非法添加可能危害人体健康物质的化妆品、使用禁用原料生产的化妆品等违法行为,同时以案警示,加大对违法违规典型案例的曝光力度。

专项检查开展以来,柳州市市场监管部门共检查规范化妆品批发市场、大型化妆品批发经营单位41家,发现索证索票和台账管理不到位的经营单位16家,完成责令整改16家,查扣涉嫌违法违规化妆品数量490盒,立案查处5件,及时消除化妆品质量安全风险隐患,切实保障人民群众用妆安全。

【来源：柳州市市场监督管理局 |】