化妆品新国标约束力欠佳

虽然8月1日GB/T29665-2013《护肤乳液》和GB/T29680-2013《洗面奶、洗面膏》新国标开始实施，但是，业内人士普遍认为，新国标门槛低，缺乏技术、质量等更严格的要求，在检测方法、重金属含量以及霉菌总数、包装等各方面与旧行标均无明显区别，国标中非强制性条款能起到的作用并不大。

“pH值是什么意思？菌落总数又是指什么？这两项指标的高低会对皮肤产生怎样的影响？”消费者在选购基础护肤品洗面奶和护肤乳液时常常会发出这样的疑问。对此，记者翻阅资料了解到，pH值就是洗面奶的酸碱度，皮肤只有在正常的pH值范围内，一般是在5.0~5.6之间，也就是处于弱酸性时，才能处于吸收营养的最佳状态，此时皮肤抵御外界侵蚀的能力以及弹性、光泽、水分等都为最佳状态。也就是说，使用符合标准的洗面奶后，皮肤能达到更好的状态。而菌落总数是指单位化妆品中的菌落个数，表示产品受细菌污染的程度，是关系到人体健康和安全的一项重要指标。

8月1日实施的GB/T29665-2013《护肤乳液》和GB/T29680-2013《洗面奶、洗面膏》新国标分别对乳液和洗面奶（膏）的分类作出规定。其中，乳液分类除了目前市场上原有的水包油型产品外，还增加了油包水型产品，洗面奶（膏）则分为乳化性洗面奶（膏）和非乳化性洗面奶（膏）。两项新国标增加了对使用香精pH值测定时温度的规范，“香精应符合GB/T22731的要求，pH值测定温度为25摄氏度”。

业内人士表示，新国标门槛低，在检测方法、重金属含量以及霉菌总数、包装等各方面与旧行标均无明显区别，国标中非强制性条款能起到的作用并不大。

化妆品标准委员会的相关人士日前在接受媒体采访时表示，新国标只是在产品类型和香精使用等方面作了修改，其他方面跟原有行业标准没有区别。而且这只是一个推荐性标准，并不是强制性实施，所以对企业产品生产应该没有影响。据了解，GB为国家强制性标准，是保障人体健康、人身财产安全的标准和法律及行政法规规定强制执行的国家标准。GB/T是指推荐性国家标准，又称自愿标准。这类标准任何单位都有权决定是否采用，违反这类标准，不承担经济或法律方面的责任。而新实施的国标均属于推荐性使用标准。

据一位化妆品生产公司的负责人介绍，新国标只是一个门槛，一般大型化妆品企业所使用的企业标准都要比此国家标准高，所以新国标的实施对一般大型企业来说，是没有什么影响的。对于小型企业来说，如果没有自己的企业标准，则可以依照国标来生产，新国标的实施规范了企业的生产。

日化行业专家谷俊曾表示，与之前的行业标准相比，新实施的国标缺乏技术、质量等更严格的要求，且推荐性标准没有约束力，但是既然作为国标出台，希望国家相关部门未来可以增加一些实质性的标准要求，从而使之上升为国家型强制性标准。