人肉代购将被限制，进口化妆品有望降价

从6月1日开始，中国海关总署《关于暂不予放行旅客行李物品暂存有关事项的公告》正式施行，明确规定5类境行李不予放行，人肉代购或将受限。中国内地市场长期高企的进口化妆品价格也有望进一步向周边的日本和香港市场看齐。

据劳动报报道 从6月1日开始，中国海关总署《关于暂不予放行旅客行李物品暂存有关事项的公告》正式施行，明确规定5类境行李不予放行，执行针对入境旅客的行李和入境快件的全面监管。

中国海关总署网站发布的2016年第14号公告正式实施。公告规定，中国旅客进境携带在海外获取的个人自用进境物品，若不在“自用合理数量”范围内，海关将暂不予放行，并对物品进行暂存。

记者了解到，公告中的“自用”指旅客本人自用、馈赠亲友而非为出售或出租。“合理数量”指海关根据旅客旅行目的和居留时间所确定的正常数量。

业内人士对新政的理解是，比如：以皮鞋为例，个人正常携带一两双皮鞋进境不会受影响，但如果一名旅客携带五六双甚至更多同一款式的皮鞋进境，就可能被认定为用于商业用途，不予放行。

也就是说，如果在海外购物数量太大，又或者是“人肉代购”的话，在入关时将面临行李被扣暂存的问题。

记者举例一些常见物品相关规定及免税额度。香烟：旅客从香港、澳门可免税带回香烟200支(一条)，从其他地区可免税带回香烟400支(两条)。光 碟：单碟(盘)发行的音像制品每人每次20盘以下;成套发行的音像制品，每人每次3套以下。而手机、照相机、笔记本电脑均属于不予免税商品，按规定征税。 如需从境内带出并带回的，请在出境前主动向海关申报，并填写申报单，在回国时主动向海关人员出示申报单即可免税验放。

此次5种行李暂不放行的情况包括：①旅客不能当场缴纳进境物品税款的;②进出境的物品属于许可证件管理的范围，但旅客不能当场提交的;③进出境的物品 超出自用合理数量，按规定应当办理货物报关手续或其他海关手续，其尚未办理的;5对进出境物品的属性、内容存疑，需要由有关主管部门进行认定、鉴定、验核 的;⑤按规定暂不予以放行的其他行李物品。

另外，市民们需要注意的是，海关暂不予放行的物品，自暂存之日起3个月内，旅客应当办结海关手续。逾期不办的，由海关依法对物品进行处理。

据新华网报道 我国进口非特殊用途化妆品“审批改备案”试点改革12日在上海口岸正式启动，资生堂(中国)投资有限公司的一批洁面乳成为这一改革启动后进口的首批化妆品。

据上海出入境检验检疫局介绍，按照业务流程，这批刚刚从日本运抵上海口岸的洁面乳，将实施现场检验检疫和实验室合格检测，预计十多个工作日后，企业即可取得《入境货物检验检疫证明》正式上市销售。

资生堂(中国)投资有限公司财务部部长陈端明表示，“审批改备案”试点改革带给企业的最大益处就是大大缩短了进口化妆品进入中国的周期，“与以往相比，我们的新产品今后大约可以提早4-5个月与中国消费者见面，相关的物流仓储成本也会随之下降，

“过去化妆品进口实施审批制，我们进口一批新品，至少要花几个月时间等待批文，不仅提高了仓储物流成本，也无法提前告知中国消费者，以致错失了一些市场机遇。预计‘审批改备案’试点改革启动后，其他许多化妆品公司都会和我们一样，更加注重中国市场的开发。”陈端明说。

据上海出入境检验检疫局食品安全监管处副处长顾劲翊介绍，按照改革要求，出入境检验检疫和食药监等部门今后将督促化妆品进口企业妥善记录、保存进口及销售记录，建立完善的追溯体系。“相关进口产品一旦出现安全问题，相关企业必须发布公告并开展召回。”

今年1月中旬，国家食药监总局和国家质检总局联合发布公告，宣布在上海浦东新区试点实施进口非特殊用途化妆品备案管理。公告明确自2017年3月1日起至2018年12月21日，凡从浦东新区口岸进口，且境内责任人注册地在上海浦东新区的首次进口非特殊用途化妆品，由现行审批管理调整为备案管理。实施备案管理后，相关部门可在5个工作日内出具备案凭证。